{"id":213738,"date":"2016-01-26T15:04:18","date_gmt":"2016-01-26T14:04:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.koruspartners.it\/mainardi-tasini\/?p=213738"},"modified":"2018-10-22T15:07:08","modified_gmt":"2018-10-22T13:07:08","slug":"accertamento-studi-settore","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.koruspartners.it\/mainardi-tasini\/approfondimenti\/accertamento-studi-settore\/","title":{"rendered":"L’accertamento da studi di settore introduce una presunzione semplice la cui consistenza si forma nel contraddittorio"},"content":{"rendered":"

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Di Massimiliano Tasini<\/strong><\/p>\n

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Accertamenti inutili<\/h1>\n

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Viste ora, le conclusioni cui \u00e8 giunta la giurisprudenza in materia di Studi di settore sembrano scontate, quasi nemmeno pi\u00f9 ci prestiamo attenzione. Eppure, quando nei convegni dicevamo \u201cci vuole coraggio\u201d lo facevamo nella convinzione che, in un moderno Stato di diritto, \u00e8 impensabile standardizzare i redditi di tutti i contribuenti: tutti sotto il \u201ccappello\u201d di una funzione di Gauss, costruita chiss\u00e0 come, tutti allineati.<\/p>\n

Invece, forse \u00e8 bene che ci sforziamo di dedicare qualche minuto, perch\u00e9 da questo dibattito, con ogni probabilit\u00e0, possiamo trarre pi\u00f9 spunti per valutare la \u201ctenuta\u201d di difese prospettate su terreni contigui.<\/p>\n

Nella sentenza Cass. civ. Sez. V, 23-12-2015, n. 25902 troviamo le seguenti affermazioni:<\/p>\n

    \n
  1. L\u2019accertamento da studi costituisce un sistema di presunzioni semplici<\/strong>, la cui gravit\u00e0, precisione e concordanza non \u00e8 determinata dallo scostamento del reddito dichiarato rispetto agli “standards” in s\u00e9 considerati, ma nasce solo in esito al contraddittorio da attivare obbligatoriamente, pena la nullit\u00e0 dell’accertamento, con il contribuente<\/li>\n
  2. Il contribuente pu\u00f2 scegliere se allegare e provare o meno<\/strong>, sia nella fase amministrativa che in quella contenziosa, l\u2019esistenza di circostanze di fatto che \u201callontanino\u201d la sua attivit\u00e0 da quella \u201cnormale\u201d<\/li>\n
  3. Questa facolt\u00e0 di prova pu\u00f2 essere esercitata senza limitazioni di mezzi e di contenuto<\/li>\n
  4. La motivazione<\/strong> dell’atto di accertamento non pu\u00f2 esaurirsi nel rilievo dello scostamento, ma deve essere integrata con la dimostrazione dell’applicabilit\u00e0 in concreto dello standard prescelto con le ragioni per le quali sono state disattese le contestazioni sollevate dal contribuente; in difetto, l\u2019atto \u00e8 nullo.<\/li>\n<\/ol>\n

    Quali sono i compiti del Giudice Tributario<\/strong>? Essenzialmente due, ovvero:<\/p>\n

      \n
    1. Valutare l’applicabilit\u00e0<\/strong> degli standard al caso concreto \u2013 dimostrazione che incombe sull\u2019Ufficio -;<\/li>\n
    2. Valutare la prova contraria<\/strong> fornita dal contribuente\u2013 il che presuppone che l\u2019Ufficio abbia fornito, appunto, la prova \u2013<\/li>\n<\/ol>\n

      Questa prova contraria:<\/p>\n

        \n
      • non \u00e8 vincolata alle eccezioni sollevate nella fase del procedimento amministrativo<\/li>\n
      • comprende la possibilit\u00e0 di fare ricorso a presunzioni semplici, e ci\u00f2 vale anche se il contribuente non ha risposto all’invito al contraddittorio in sede amministrativa<\/li>\n
      • dunque, l\u2019inerzia non limita la prova, ma produce comunque effetti di rilievo, atteso che in tal caso l’Ufficio potr\u00e0 motivare l’accertamento sulla sola base dell’applicazione degli standard; inoltre, il giudice potr\u00e0 valutare, nel quadro probatorio, la mancata risposta all’invito.<\/li>\n<\/ul>\n

        Questi tre principi sono stati peraltro confermati da Cass. 18\/12\/2015 sent. 25485.<\/p>\n

        La giurisprudenza ha inoltre affermato che l\u2019accertamento da studi di settore si \u201caffina\u201d<\/strong> con il tempo, per cui lo strumento pi\u00f9 recente trova applicazione anche per il passato, semprech\u00e9 ovviamente pi\u00f9 favorevole (Cass. civ. Sez. V, 18-11-2015, n. 23554, relativamente al rapporto tra studi di settore ed i precedenti parametri presuntivi).<\/p>\n

        Ha altres\u00ec rimarcato la necessit\u00e0 che lo scostamento tra dato dichiarato e presunto sia \u201cgrave\u201d<\/strong>) Commiss. Trib. Reg. Sicilia Palermo Sez. I, 04-11-2015).<\/p>\n

        Ancora, ha sottolineato che il contrasto interpretativo circa il cluster<\/strong> di appartenenza non accompagnato da nessuna grave incongruenza e in presenza di scritture contabili formalmente corrette non pu\u00f2 portare ad una automatica rideterminazione del reddito di impresa (Commiss. Trib. Reg. Lombardia Milano Brescia Sez. LXVI, 12-10-2015).<\/p>\n

        Purtroppo, poco o niente si dice sulla sussistenza o meno delle cause di esclusione<\/strong> o di inapplicabilit\u00e0<\/strong> da studi. Soprattutto, esige un momento di approfondimento il concetto di periodo di non normale<\/strong> esercizio dell\u2019attivit\u00e0, per gli effetti diretti ed indiretti che possono ingenerarsi da un eventuale (e tutt\u2019altro che improbabile) contrasto sul punto.<\/p>\n

        Sul piano generale, non pare sussiste dubbio che ogni accertamento parametrico, e probabilmente non solo per quello, esige un contraddittorio<\/strong>, che, si badi bene, non \u00e8 una esercitazione formale, ma un momento di confronto, anche serrato ma nel pieno rispetto dei ruoli. Dovrebbe essere talmente scontato da non esigere nemmeno commenti.<\/p>\n

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        Di Massimiliano Tasini Accertamenti inutili Viste ora, le conclusioni cui \u00e8 giunta la giurisprudenza in materia di Studi di settore sembrano scontate, quasi nemmeno pi\u00f9 ci prestiamo attenzione. Eppure, quando nei convegni dicevamo \u201cci vuole coraggio\u201d lo facevamo nella convinzione che, in un moderno Stato di diritto, \u00e8 impensabile standardizzare i redditi di tutti i […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":206,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"on","_et_pb_old_content":"

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